聲音丨海南自貿(mào)港封關(guān)可以給世界帶來什么？
時(shí)間：2026-01-22 17:21
來源：當(dāng)代中國與世界研究院
海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作已滿一個(gè)月，首月運(yùn)行平穩(wěn)有序，關(guān)鍵政策相繼落地，制度創(chuàng)新紅利逐步釋放，享惠主體不斷增多。在此過程中，外界持續(xù)關(guān)注海南自貿(mào)港封關(guān)能給世界帶來什么。對于這個(gè)問題，不妨從“外企”“外資”和“外國人”的角度一探究竟。
外企產(chǎn)品進(jìn)入中國市場更便捷高效
在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)、貿(mào)易保護(hù)主義回潮之際，中國著力將海南自貿(mào)港打造成引領(lǐng)新時(shí)代對外開放的重要門戶，通過制度集成創(chuàng)新推動國內(nèi)國際雙循環(huán)，這不僅為全球經(jīng)濟(jì)注入新動能，也給跨國企業(yè)帶來利好。
海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，“零關(guān)稅”政策升級，所覆蓋商品稅目比例由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進(jìn)口稅收流通，加工增值達(dá)到30%可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。這降低了企業(yè)的采購成本，也增強(qiáng)其采購海外商品的意愿。
1月10日拍攝的海南三亞國際免稅城（無人機(jī)照片）。新華社記者郭程 攝
海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，實(shí)行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”。海南自貿(mào)港現(xiàn)有8個(gè)對外開放口岸作為“一線”，對不涉證、不涉檢的“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物“徑予放行”，對全國現(xiàn)有部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排，將進(jìn)口報(bào)關(guān)單的105項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目精簡至33項(xiàng)，通關(guān)流程簡化、時(shí)效提升。
通關(guān)效率與采購成本雙優(yōu)化，有力增強(qiáng)開放引力，讓更多外企產(chǎn)品得以高效進(jìn)入中國市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，對外開放口岸貨物進(jìn)出口總值163.68億元，增長3.6%；“零關(guān)稅”政策貨值7.53億元，同比增長38.9%。
外商投資環(huán)境更透明穩(wěn)定可預(yù)期
海南自貿(mào)港逐步放寬外商投資準(zhǔn)入限制，實(shí)行全國最短的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，教育、法律服務(wù)、增值電信、采礦等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先對外資外企開放，大幅降低外資進(jìn)入門檻。
與此同時(shí)，海南自貿(mào)港對標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定，出臺《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》，以立法形式保障外商投資權(quán)益，優(yōu)化外商投資服務(wù)，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的投資營商環(huán)境。
1月13日拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）。新華社記者吳茂輝 攝
系列政策制度設(shè)計(jì)激發(fā)外商投資活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，封關(guān)首月，海南自貿(mào)港新增外資企業(yè)331戶，同比增長13%。
目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有22家外資企業(yè)落戶海南，累計(jì)131家總部企業(yè)入駐、180個(gè)國家和地區(qū)在海南投資，外商直接投資總額、增速位居全國前列。封關(guān)運(yùn)作當(dāng)日，西門子能源首個(gè)在華燃機(jī)總裝基地落戶洋浦。
外國人獲得更高質(zhì)量旅居體驗(yàn)
首先，海南屬于典型的熱帶季風(fēng)海洋性氣候，擁有稀缺的熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)、豐富的自然資源和優(yōu)質(zhì)的海灘，被稱為“天然溫室”，氣候怡人，適合休閑度假和旅居康養(yǎng)。
其次，外國旅客入境更便利，同時(shí)享受離島免稅購物政策。多項(xiàng)政策疊加之下，目前已有86個(gè)國家的公民可以免簽入境海南；除了增加航班航線，海南自貿(mào)港還進(jìn)一步開放航權(quán)，開通我國首條第七航權(quán)客運(yùn)航線。此外，離島免稅購物政策享惠對象已擴(kuò)大至離境旅客。
1月11日，外國游客在三亞大東海游玩。新華社記者郭程 攝
再次，外籍人員可以享受更多便利化服務(wù)。除了升級線下配套服務(wù)，海南自貿(mào)港還推出多語種數(shù)字服務(wù)平臺“海南自由貿(mào)易港國際服務(wù)門戶”，為來瓊和在瓊外籍人員提供咨詢和服務(wù)，所涉及內(nèi)容包括貿(mào)易、旅游、工作、購物、生活和學(xué)習(xí)等諸多方面。
海南自貿(mào)港封關(guān)是新時(shí)代中國推進(jìn)制度型開放的標(biāo)志性舉措，具有重要世界意義，將助力中國與世界共享發(fā)展成果，維護(hù)多邊貿(mào)易體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。
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作者：侯曉素
當(dāng)代中國與世界研究院副研究員
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