時(shí)間：2026-03-10 00:00
來源：人民日報(bào)
新華社北京3月9日電 最高人民法院院長張軍9日上午向十四屆全國人大四次會議作最高人民法院工作報(bào)告。摘要如下：
2025年工作回顧
2025年，黨中央制發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》，對人民法院工作提出更高要求，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民司法的歷史上具有里程碑意義。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，踐行全過程人民民主，弘揚(yáng)社會主義法治精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，著力以高質(zhì)量司法服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。最高人民法院收案29154件，結(jié)案31958件，同比分別下降16.5%、1.8%。全國各級法院受理審判執(zhí)行案件3748.6萬件，審結(jié)執(zhí)結(jié)3620萬件，同比分別增長10.8%、8.9%。
一、恪守公平正義，以高質(zhì)量司法保障高水平安全
堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全。深化反顛覆反分裂反恐怖反邪教斗爭。嚴(yán)懲“臺獨(dú)”頑固分子。對煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的李延賀依法定罪判刑。依法懲治向境外走私稀土等犯罪，筑牢國家戰(zhàn)略資源安全司法屏障。
有力維護(hù)公共安全。審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.6萬件5.3萬人，同比下降7.3%（件數(shù)，下同）。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。加大對新型毒品犯罪懲治力度。依法懲治非法寄遞危險(xiǎn)物品、油罐車非法裝運(yùn)食用油等犯罪。持續(xù)推進(jìn)醉駕治理，辦理醉駕刑事案件意見出臺后，判刑人數(shù)由2023年32萬降至2025年23.1萬，因酒駕造成交通事故及致死、致傷數(shù)量均有下降。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件4.1萬件8.5萬人，對緬北“四大家族”犯罪集團(tuán)16名主犯依法判處死刑立即執(zhí)行，域外侵害我公民犯罪依法必懲。
嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3.6萬件4萬人，同比增長22.4%。對受賄數(shù)額特別巨大、給國家和人民利益造成特別重大損失的白天輝依法判處并執(zhí)行死刑。依法懲治預(yù)期收益、約定代持、政商“旋轉(zhuǎn)門”等新型、隱性腐敗犯罪。落實(shí)受賄行賄一起查，審結(jié)行賄犯罪案件2724件3235人，同比增長10.1%。協(xié)同推進(jìn)國際追逃追贓和跨境腐敗治理，追繳、沒收違法所得181.4億元。
依法懲治新型犯罪。過去五年審結(jié)危害網(wǎng)絡(luò)安全犯罪案件9326件2.2萬人，較上一個(gè)五年增長158.5%。依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力等犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。兩名青年惡意“人肉開盒”，非法獲取并散布他人隱私信息，被依法定罪判刑。嚴(yán)懲以虛擬貨幣為媒介洗錢、逃匯等犯罪。明確駕駛?cè)俗砭坪髥⒂幂o助駕駛功能仍應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，科技應(yīng)用須守法律底線。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)懲非法集資等犯罪。落實(shí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)、先予辦證等機(jī)制，促進(jìn)保交房。審結(jié)金融案件270.7萬件，加強(qiáng)金融糾紛多元化解，促進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。
推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基層法院入駐縣級綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！翱倢偂倍嘣饧姾献鲉挝辉鲋?8家，依托人民法院調(diào)解平臺自行調(diào)解糾紛65.4萬件，同比增長4.3倍。規(guī)范立案，依法先行調(diào)解；推廣67類起訴狀、答辯狀示范文本，有力保障訴權(quán)。協(xié)同有關(guān)單位落實(shí)最高人民法院1至8號司法建議，完善行業(yè)監(jiān)管，“抓前端”成效明顯。最高人民法院到地方、到基層巡回審判3959人次，同比增長3.6倍，相關(guān)上訪下降23.9%。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅(jiān)持罪刑法定、證據(jù)裁判等刑事司法原則，依法宣告294人無罪，準(zhǔn)許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴1235人。會同最高人民檢察院出臺司法解釋，保障在押犯罪嫌疑人、被告人選擇辯護(hù)人的權(quán)利。完善律師工作機(jī)制，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，共同維護(hù)司法公正。審結(jié)國家賠償案件6865件，并回溯錯(cuò)案成因、協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)前端預(yù)防。向3.8萬名涉訴困難群眾發(fā)放司法救助金8.5億元。
二、恪守公平正義，以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。制定服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49.6萬件。判處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.9萬人，同比增長6.2%。發(fā)揮保全措施、懲罰性賠償?shù)戎贫裙δ?，及時(shí)救濟(jì)權(quán)利、懲處侵權(quán)。審理某數(shù)控機(jī)床技術(shù)秘密侵權(quán)案，判令惡意侵權(quán)人及其公司連帶承擔(dān)3倍懲罰性賠償3.8億元。促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以調(diào)解促推合作、規(guī)范發(fā)展。兩家低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)因?qū)＠麢?quán)引發(fā)系列糾紛，一判可能兩傷，法院以“先許可使用、后協(xié)商費(fèi)用”促成雙方和解、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。深化知識產(chǎn)權(quán)非正常批量訴訟治理，依法駁回起訴2331件、司法處罰694件。依法懲治離職員工侵犯商業(yè)秘密，同時(shí)保障人才有序流動。依法妥善審理涉人工智能案件，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新“容錯(cuò)”空間。某生成式人工智能提供服務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò)，研發(fā)者已善盡注意義務(wù)，且未實(shí)際損害原告權(quán)益，法院認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)。對利用人工智能侵害他人合法權(quán)益等行為，堅(jiān)決依法規(guī)制，促進(jìn)科技向善。
助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。保障市場公平競爭。審結(jié)涉經(jīng)營主體行政許可、行政協(xié)議類案件2.5萬件，同比增長4.7%，促推破除地方保護(hù)和市場分割。助力整治“內(nèi)卷式”競爭，認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件27件。促進(jìn)市場要素高效配置。審結(jié)破產(chǎn)案件3.2萬件，同比增長5.1%，助力1481家企業(yè)重獲新生，推動2.9萬家“僵尸企業(yè)”依法出清，盤活存量資產(chǎn)1.1萬億元。河北、遼寧、江西、山東、河南、西藏、寧夏、新疆等地在省級層面健全破產(chǎn)工作行政與司法聯(lián)動機(jī)制，南京、寧波、合肥、佛山、成都、西安等地深化破產(chǎn)事務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判效能、企業(yè)重整效率和資源配置效益“三提升”。維護(hù)資本市場秩序。會同中國證監(jiān)會出臺意見，協(xié)同推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。審結(jié)涉證券、期貨、基金等案件2.5萬件，同比增長53.6%。嚴(yán)懲欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等違法犯罪，保護(hù)投資者合法權(quán)益。某上市公司虛增營收11億元，法院依法判處實(shí)際控制人有期徒刑六年，判令公司賠償投資者損失7.7億元。
激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，以平等保護(hù)促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。出臺貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法25條舉措。持續(xù)規(guī)制企業(yè)“以大欺小”，在709起案件中認(rèn)定大企業(yè)將收到第三方款項(xiàng)作為付款條件的合同條款無效，幫助中小企業(yè)收回賬款19億元。嚴(yán)懲涉企造謠抹黑等犯罪，某網(wǎng)絡(luò)主播嚴(yán)重侵害某知名企業(yè)商譽(yù)及經(jīng)營者名譽(yù)，判令立即停止侵權(quán)、賠償損失260萬元并公開道歉。規(guī)范涉企執(zhí)法司法。糾正涉企過罰失當(dāng)?shù)葐栴}367個(gè)；認(rèn)定69件已訴案件不應(yīng)作為犯罪處理；再審改判6家企業(yè)、12名企業(yè)經(jīng)營者無罪。促進(jìn)完善公司治理。審結(jié)涉股東出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等公司糾紛案件15.1萬件，同比增長39.5%。依法審理家族紛爭引發(fā)的公司內(nèi)部糾紛案件，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、財(cái)產(chǎn)依法傳承。
保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。審結(jié)涉數(shù)據(jù)權(quán)屬、交易等糾紛案件908件，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、使用等行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放。綜合運(yùn)用商業(yè)秘密保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競爭等規(guī)范，懲治侵犯數(shù)據(jù)權(quán)益行為。審結(jié)個(gè)人信息保護(hù)糾紛案件915件，同比增長65%，明確處理個(gè)人信息應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則。依法規(guī)制算法濫用。審理某電商平臺糾紛案，統(tǒng)籌保護(hù)商戶和消費(fèi)者合法權(quán)益，推動解決了多個(gè)平臺存在的退款規(guī)則不公問題。
服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型。深化習(xí)近平生態(tài)文明思想司法實(shí)踐，積極為生態(tài)環(huán)境法典編纂提供豐富樣本。執(zhí)法司法協(xié)同加強(qiáng)長江、黃河大保護(hù)，守護(hù)秦嶺、青藏高原生態(tài)，共同建設(shè)美麗中國。懲治環(huán)境違法犯罪。審結(jié)生態(tài)環(huán)境資源刑事案件2.4萬件，同比下降5.4%，民事案件16.4萬件，同比增長8.4%。助力環(huán)境綜合整治。會同生態(tài)環(huán)境部等優(yōu)化機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管。會同自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專項(xiàng)整治農(nóng)村亂占耕地建房。發(fā)揮行為保全、先予執(zhí)行等制度功能，發(fā)出禁止令208份，避免生態(tài)損害發(fā)生或擴(kuò)大。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。審結(jié)涉碳案件115件，同比增長6.5%，推動完善涉碳金融、碳稅、碳排放治理規(guī)則。
促進(jìn)提升依法行政水平。制定司法解釋，支持提高政府工作透明度，依法保障群眾知情權(quán)。深化行政爭議預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。對行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行不服提起的訴訟同比下降17.2%，經(jīng)復(fù)議案件行政機(jī)關(guān)敗訴率同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，行政案件上訴率、申請?jiān)賹徛释确謩e下降3.6個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)強(qiáng)軍興軍。審結(jié)涉軍案件8133件，嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙等犯罪，公正高效化解涉軍事訓(xùn)練用地、部隊(duì)工程建設(shè)等糾紛，發(fā)揮專門審判、軍地聯(lián)動優(yōu)勢，服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。完善軍地法院民事案件管轄，促進(jìn)軍地和諧、軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)井岡山革命遺址、紅軍長征遺址遺跡、抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施等司法保護(hù)，賡續(xù)弘揚(yáng)人民軍隊(duì)榮光。
三、恪守公平正義，以高質(zhì)量司法守護(hù)高品質(zhì)生活
積極回應(yīng)群眾司法訴求。民法典施行五年來，審結(jié)物權(quán)糾紛、人格權(quán)糾紛、侵權(quán)責(zé)任糾紛案件分別為175.2萬件、96萬件、556.6萬件，年均分別增長0.7%、5.1%、7.1%。營造友好婚育環(huán)境。持續(xù)推動治理高額彩禮。嚴(yán)懲以婚嫁為名實(shí)施詐騙。嚴(yán)懲家庭暴力犯罪。助力生育支持政策落地。營造安心養(yǎng)老環(huán)境。嚴(yán)懲坑老詐騙犯罪。依法審理涉老年人贍養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、遺產(chǎn)管理等案件，引導(dǎo)尊老助老。營造放心消費(fèi)環(huán)境。依法保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。持續(xù)規(guī)制“知假買假”。整治“卷款跑路”、“霸王條款”等突出問題。打擊消費(fèi)補(bǔ)貼詐騙犯罪。營造和諧醫(yī)療環(huán)境。審結(jié)醫(yī)保騙保犯罪案件1433件2807人，同比增長24%，追贓挽損5億余元。妥善化解醫(yī)患糾紛，判決未盡告知說明義務(wù)致患者損害構(gòu)成侵權(quán)；善盡診療義務(wù)、符合診療規(guī)范的行為依法免責(zé)。營造崇法尚德社會環(huán)境。判決物業(yè)為維護(hù)公共利益和消防安全、督促無果后清理樓道雜物不構(gòu)成侵權(quán)；拉架一般過失致人受傷不擔(dān)責(zé)；乘車強(qiáng)行落座、擠壓并辱罵他人構(gòu)成人格權(quán)侵害，保護(hù)善舉、懲戒惡行。
服務(wù)高質(zhì)量充分就業(yè)。加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)，審結(jié)勞動爭議案件67.4萬件。審理追索勞動報(bào)酬案件7.5萬件，幫助追回農(nóng)民工工資等勞動報(bào)酬241.2億元。制定司法解釋，明確無固定期限勞動合同認(rèn)定、轉(zhuǎn)包分包用工責(zé)任等法律適用問題，用心服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、利企業(yè)。依法規(guī)制不合理考核辭退員工行為；依法支持用人單位解除虛構(gòu)病情、消極怠工員工勞動合同，支持用人單位無需向故意不簽書面勞動合同的員工支付兩倍工資，規(guī)制頻繁“閃辭”以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償牟利的勞動“碰瓷”。
呵護(hù)未成年人健康成長。對侵害未成年人犯罪零容忍。審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬件4.4萬人，同比下降1.8%，判令1199人禁止從事密切接觸未成年人工作，對殘害未成年人、罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子依法判處死刑。加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防治理。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，對殺害女同學(xué)的某14歲學(xué)生依法頂格判處無期徒刑，對5822名輕微犯罪未成年人依法從寬處罰。綜合施治做好教育、感化、挽救工作，未成年人犯罪高發(fā)勢頭得到有效遏制。促推形成未成年人保護(hù)合力。綜合辦理未成年人刑事、民事、行政案件，更利“六大保護(hù)”相融互促。依法撤銷997名不適格父母監(jiān)護(hù)人資格，對搶奪、藏匿未成年子女的父母依法發(fā)出人格權(quán)侵害禁令435份，同比分別增長66.7%、90.8%。依法審理涉校園侵權(quán)案件，學(xué)校盡職免責(zé)，家校同心共育，更利孩子健康成長。
努力解決“執(zhí)行難”。持續(xù)加大執(zhí)行力度。完善立案、審判與執(zhí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，保全執(zhí)行583.7萬件，民事裁判自動履行率同比增長2.7個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行到位2.2萬億元。以提級或指令等方式交叉執(zhí)行案件26.8萬件。加大失信懲戒力度，判處4461人拒不執(zhí)行判決、裁定罪。區(qū)分情形促執(zhí)行。對確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人不納入失信名單，用好“活封活扣”等措施，失信名單人數(shù)繼2024年首次下降后再降5.2%。保護(hù)港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件3.1萬件。推動粵港澳大灣區(qū)司法規(guī)則銜接，認(rèn)可并執(zhí)行在大灣區(qū)內(nèi)地九市設(shè)立的港資澳資企業(yè)選擇港澳為仲裁地的裁決。邀請129名臺胞調(diào)解員入駐涉臺調(diào)解平臺，妥善化解涉臺胞臺企權(quán)益保護(hù)糾紛。加強(qiáng)僑益司法保護(hù)。某僑胞因百年老房糾紛提起訴訟，法院會同僑聯(lián)等成功調(diào)解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
四、恪守公平正義，以高質(zhì)量司法助力高水平開放
堅(jiān)決維護(hù)國家和人民利益?！笆奈濉睍r(shí)期，共審結(jié)涉外案件15.9萬件，較“十三五”增長66%，其中知識產(chǎn)權(quán)、海事案件分別為4.9萬件、1.2萬件，同比分別增長115.9%、84.6%。堅(jiān)定維護(hù)我國司法主權(quán)。貫徹反外國制裁法，有力反制非法制裁和“長臂管轄”。全面行使司法管轄權(quán)，某運(yùn)營專利外國企業(yè)被訴濫用市場支配地位、影響我國市場競爭秩序，某境外上市公司虛假陳述、損害我國投資者利益，我國法院分別適用反壟斷法、證券法等法律的域外效力條款進(jìn)行管轄。加強(qiáng)海外利益司法保護(hù)。引導(dǎo)“走出去”企業(yè)依法經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)。我國某企業(yè)在國外承建項(xiàng)目已驗(yàn)收通過，外國業(yè)主濫用索兌權(quán)請求支付保函款項(xiàng)，北京法院依申請裁定中止支付，依法阻止向我國企業(yè)轉(zhuǎn)嫁商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。嚴(yán)格遵守國民待遇等世貿(mào)組織原則，營造公平、透明、非歧視、可預(yù)期營商環(huán)境。某中外合資公司經(jīng)營期限即將屆滿，中方股東濫用表決權(quán)拒絕分配利潤，吉林法院依法保障外方股東權(quán)益，該股東擴(kuò)大在我國投資，又注冊了新的公司。平等保護(hù)中外權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)，判決某外國企業(yè)在國外形成的商業(yè)秘密依法應(yīng)予保護(hù)；認(rèn)可補(bǔ)交實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，判定某外國企業(yè)藥品專利申請應(yīng)予授權(quán)。世界銀行營商環(huán)境評估，北京、上海法院的公正性、認(rèn)可度全球最優(yōu)。
持續(xù)打造糾紛解決優(yōu)選地。完善涉外審判機(jī)制。制定國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展意見，創(chuàng)新涉外送達(dá)和跨境訴訟服務(wù)，完善域外法查明機(jī)制，提高涉外審判效能。訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接。公正高效調(diào)解涉外案件，兩艘油輪碰撞后分別在我國和另一國提起平行訴訟，我國法院更早促成雙方和解并全部履行到位，展示了中國司法的公正、專業(yè)、高效。支持和監(jiān)督仲裁發(fā)展，辦理商事仲裁司法審查案件2.1萬件，同比增長12.8%；辦結(jié)申請承認(rèn)（認(rèn)可）與執(zhí)行境外仲裁裁決案件108件。完善海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作司法服務(wù)保障舉措。堅(jiān)持善意文明司法。依法依約辦理國際司法協(xié)助案件6061件，同比增長7.4%，協(xié)助送達(dá)民商事文書平均時(shí)間縮短12天?；趪H條約或互惠原則，依法承認(rèn)和執(zhí)行外國判決972件，同比增長2倍，我國民商事裁判也得到越來越多國家承認(rèn)和執(zhí)行。
積極參與全球治理。我國司法實(shí)踐促推國際貿(mào)易制度創(chuàng)新，《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》獲聯(lián)合國大會審議通過，促進(jìn)涉中歐班列、“一帶一路”跨境多式聯(lián)運(yùn)和貿(mào)易融資便利化。聯(lián)合國貿(mào)法會、環(huán)境署和世界知識產(chǎn)權(quán)組織收錄我國法院典型案例210件。促進(jìn)法治文明交流互鑒，立足司法推動四大全球倡議實(shí)踐。
五、恪守公平正義，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行
加強(qiáng)人民法院政治建設(shè)。系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平法治思想司法實(shí)踐，編寫全國法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材，幫助全國法院干警強(qiáng)理論之基、解實(shí)踐之惑。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體強(qiáng)黨性、塑作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律。深入開展向丁宇翔、邊曉斌、王佳佳等英模學(xué)習(xí)活動，激勵(lì)廣大法院干警忠誠履職、挺膺擔(dān)當(dāng)。13名司法人員恪盡職守，為黨和人民的審判事業(yè)獻(xiàn)出寶貴生命。
加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。落實(shí)和完善司法責(zé)任制。院庭長帶頭辦理疑難案件，并閱核案件1416.3萬件。強(qiáng)化典型案件裁判示范引領(lǐng)，上級法院提級審理案件3200件，同比增長8.5%。最高人民法院制發(fā)司法解釋15件、指導(dǎo)性案例20件、典型案例101批641件。人民法院案例庫已入庫案例5300余件，有力促進(jìn)了裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。審判質(zhì)效持續(xù)趨優(yōu)，“案—件比”下降0.07，上訴率、申訴申請?jiān)賹徛史謩e下降2.4個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)，減少衍生案220余萬件。
用好科技賦能司法。推進(jìn)全國法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺辦案辦公。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貫通和規(guī)則統(tǒng)一優(yōu)勢，統(tǒng)籌辦理異地關(guān)聯(lián)案件、甄別糾治虛假訴訟，把全流程監(jiān)督落實(shí)到每一個(gè)案件。穩(wěn)慎研發(fā)人工智能輔助審判系統(tǒng)，堅(jiān)持“輔助”定位，司法責(zé)任主體只能是法官。
縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治院。各級法院黨組切實(shí)履行政治責(zé)任、主體責(zé)任，自覺接受紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。對8個(gè)高級人民法院開展司法巡查和專項(xiàng)審務(wù)督察。落實(shí)法官懲戒制度。規(guī)范離任人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。
全面建強(qiáng)基層基礎(chǔ)。統(tǒng)籌調(diào)配使用政法專項(xiàng)編制1353個(gè)，將有限資源充實(shí)到審判任務(wù)最重的基層一線。規(guī)范聘請退休法官從事調(diào)解工作，3700多名退休法官為化解矛盾糾紛貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。第二批相對薄弱基層法院“脫薄”向強(qiáng)，100個(gè)“楓橋式人民法庭”示范引領(lǐng)。
六、恪守公平正義，自覺接受各方面監(jiān)督
依法接受人大監(jiān)督。落實(shí)十四屆全國人大三次會議精神，辦理代表建議469件、代表審議意見4072條、日常建議247件，專題研究、逐項(xiàng)落實(shí)。向全國人大常委會報(bào)告海事審判工作，切實(shí)提高海事司法能力。邀請全國人大代表視察法院、專題調(diào)研、旁聽庭審、見證執(zhí)行等3730人次，在接受監(jiān)督中獲得有力支持。認(rèn)真落實(shí)司法解釋備案審查及規(guī)范性文件審核報(bào)備制度機(jī)制。
自覺接受民主監(jiān)督。辦理全國政協(xié)提案185件。積極采納全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會建議，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)質(zhì)效。走訪、接待全國政協(xié)委員204人次。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通，認(rèn)真聽取意見建議。與全國工商聯(lián)等舉辦第六屆民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)大會，共同促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。公正審理抗訴案件8728件，依法改判3992件，同比分別下降15.3%、5.2%。專題分析民事審判檢察監(jiān)督案件情況，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效。會同最高人民檢察院開展執(zhí)行工作監(jiān)督，合力解決“執(zhí)行難”。
廣泛接受社會監(jiān)督。認(rèn)真聽取來自各行各業(yè)特約監(jiān)督員和特邀咨詢員意見建議。公開聽證申訴信訪案件1.6萬件。與司法部召開人民陪審員工作會議，34萬名人民陪審員為弘揚(yáng)司法民主、提升司法公信發(fā)揮著更大作用。會同人民日報(bào)社、新華社、中央廣播電視總臺等講好新時(shí)代中國法治故事。
各位代表，2025年“十四五”圓滿收官，我國發(fā)展取得新的重大成就，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。人民法院堅(jiān)定不移沿著正確方向闊步前行，為大局服務(wù)、為人民司法，推動中國特色社會主義司法制度更加完善，為建設(shè)更高水平平安中國、法治中國作出積極貢獻(xiàn)。人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。
2026年工作安排
第一，忠誠履職，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。落實(shí)國家安全責(zé)任制和維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。嚴(yán)懲顛覆分裂、滲透破壞、間諜竊密、宗教極端等危害國家安全犯罪。依法從嚴(yán)從重懲治嚴(yán)重暴力犯罪。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品等犯罪懲治力度。依法懲治腐敗犯罪。防范打擊非法金融活動。完善網(wǎng)絡(luò)空間治理司法政策。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防治理。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。監(jiān)督、支持依法行政。協(xié)同推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)涉訴信訪工作法治化，推動矛盾糾紛多元、實(shí)質(zhì)性化解。進(jìn)一步提高民事、行政案件辦理質(zhì)效，做好釋法說理，做到案結(jié)事了、定分止?fàn)?。助力?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“人工智能+”等規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法。貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。健全規(guī)范涉企執(zhí)法司法長效機(jī)制。完善司法判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度銜接機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。助力高質(zhì)量推進(jìn)城市更新和鄉(xiāng)村全面振興。強(qiáng)化涉軍維權(quán)工作。加強(qiáng)港澳臺僑同胞權(quán)益保護(hù)。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。營造公平有序就業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。弘揚(yáng)社會主義法治精神，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。
第二，守正創(chuàng)新，健全公正司法體制機(jī)制。深入實(shí)施人民法院“六五改革綱要”。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評價(jià)機(jī)制，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。加快涉外審判體系和能力建設(shè)。規(guī)范專門法院設(shè)置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。健全國家執(zhí)行體制。持續(xù)優(yōu)化符合司法規(guī)律的審判管理。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，加強(qiáng)和規(guī)范先行調(diào)解。完善高效便民、智慧精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)體系。加快推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)。
第三，嚴(yán)管厚愛，鍛造堪當(dāng)重任的新時(shí)代法院鐵軍。堅(jiān)持政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)一體推進(jìn)。深入踐行全過程人民民主。樹立和踐行正確政績觀，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。加快培養(yǎng)儲備涉外、金融、破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等專業(yè)化審判人才。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治院，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，確保公正廉潔司法。
《 人民日報(bào) 》（ 2026年03月10日 03 版）
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