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　　千頭萬緒的群眾需求和有限的社區(qū)干部力量，讓基層治理常面臨現(xiàn)實(shí)考題。紓民困，人從何來、力如何聚?

　　連日來，記者在包頭市采訪發(fā)現(xiàn)，“社區(qū)合伙人”的出現(xiàn)，讓社區(qū)小“支點(diǎn)”撬動(dòng)基層治理大效能：在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下，部門單位、社會(huì)組織、居民等多元主體轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的“社區(qū)合伙人”，從共建起步，向共治深化，于共享落腳，實(shí)現(xiàn)資源整合與行動(dòng)協(xié)作，真正把社區(qū)事務(wù)從“你家我家的事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覀兇蠹业氖隆?，為基層治理注入持續(xù)動(dòng)能。

　　從獨(dú)角戲到大合唱 擴(kuò)容治理“朋友圈”

　　秋高氣爽，在包頭市青山區(qū)科學(xué)路街道康樂社區(qū)，老人在廣場(chǎng)上散步，孩童玩耍嬉戲，穿著“紅馬甲”的志愿者和社區(qū)工作者走街串巷忙碌著，生活氣息撲面而來。

　　而比這景象更暖的，是居民們對(duì)“社區(qū)合伙人”的交口稱贊。健康義診、愛心理發(fā)、送醫(yī)送藥……這些服務(wù)能送到家門口，真離不開他們!

　　“以前社區(qū)想搞活動(dòng)，缺人缺錢缺資源，現(xiàn)在有了‘合伙人’，共建單位齊心協(xié)作，難題迎刃而解?！笨禈飞鐓^(qū)黨委書記鄭雪姣說，按照“專業(yè)對(duì)口、就近就便”原則，社區(qū)組建普法、文化、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療4支“社區(qū)合伙人”隊(duì)伍，同時(shí)，定期梳理資源清單與需求清單，與包頭市國(guó)土資源局、氣象局等多家單位深化合作，推動(dòng)服務(wù)從短期活動(dòng)變?yōu)椤伴L(zhǎng)期契約”，實(shí)現(xiàn)群眾一呼，各方百應(yīng)。

　　讓能辦成的民生實(shí)事更多一點(diǎn)，這是“社區(qū)合伙人”設(shè)立以來鄭雪姣最深切的感受。越織越密的組織體系，使社區(qū)的“一根針”變身“一張網(wǎng)”。

　　不止康樂社區(qū)。包頭市委組織部組織三科科長(zhǎng)趙學(xué)東介紹，包頭市制定黨建引領(lǐng)社會(huì)力量參與城市社區(qū)基層治理12條具體措施。各基層黨組織探索實(shí)施多元參與的“社區(qū)合伙人”治理模式，為基層治理找“搭子”，實(shí)現(xiàn)有錢出錢、有力出力、有資源出資源。

　　截至目前，全市已凝聚部門、企業(yè)、高校、醫(yī)院、社會(huì)組織等346家成員單位力量，建立涵蓋養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等16類場(chǎng)景的資源庫(kù)，實(shí)行“需求—資源—項(xiàng)目”動(dòng)態(tài)匹配。216個(gè)市直、駐包單位黨組織和10.88萬名在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到，開展服務(wù)18.46萬次，解決群眾困難7800余件。

　　從旁觀者到主人翁 激活內(nèi)生“動(dòng)力源”

　　“王阿姨，樓道燈換好了，您夜里出門當(dāng)心腳下。”近日，東河區(qū)東站街道西河路社區(qū)的李大姐敲開居民家門叮囑道。

　　在西河路社區(qū)，“社區(qū)合伙人”的主動(dòng)關(guān)懷早已成為常態(tài)。社區(qū)黨委書記任紅娟告訴記者，為提升社區(qū)服務(wù)響應(yīng)效率與居民滿意度，社區(qū)首批精心選聘了10名熟悉社區(qū)、熱心公益的居民擔(dān)任“社區(qū)合伙人”，每天利用居民買菜、接送孩子等間隙聊家常;每周敲門入戶，摸清群眾需求，遇到突發(fā)情況，能第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)物業(yè)、維修、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等資源解決問題。

　　“以前總覺得社區(qū)服務(wù)是‘等事兒來’，現(xiàn)在才知道，他們是主動(dòng)‘找事兒辦’?！本用裢鹾缒弥吧鐓^(qū)管家”聯(lián)系卡，語氣里滿是感動(dòng)。

　　基層治理的活力，歸根結(jié)底源于人的主動(dòng)性。包頭市正致力于將居民從服務(wù)的被動(dòng)接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫淼闹鲃?dòng)參與者。這種“主動(dòng)找事”的治理姿態(tài)，催生了深厚的鄰里情。

　　在九原區(qū)沙河街道、賽汗街道、白音席勒街道等地，居民志愿者加入到為民服務(wù)中。賽汗街道富力社區(qū)居民張發(fā)斌為轄區(qū)內(nèi)有需求的居民提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù)，一干就是3年多。沙河街道黃金社區(qū)通過“社區(qū)合伙人”，在口袋公園改造、文化長(zhǎng)廊建設(shè)等方面收集居民意見、提供技術(shù)指導(dǎo)、完善空間規(guī)劃等。昆都侖區(qū)友誼大街街道錦繡嘉園社區(qū)攜手周邊大學(xué)、中小學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、醫(yī)院、民營(yíng)企業(yè)等資源成立服務(wù)聯(lián)盟，開展愛眼護(hù)眼、助學(xué)圓夢(mèng)、健康科普等系列服務(wù)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

　　居民在參與中找到了歸屬感，社區(qū)在互動(dòng)中增強(qiáng)了凝聚力。基層治理的活力，就體現(xiàn)在多元主體的協(xié)同里、服務(wù)群眾的細(xì)節(jié)中。

　　從管眼前到利長(zhǎng)遠(yuǎn) 構(gòu)建可持續(xù)“善治圈”

　　“咱社區(qū)有這樣的‘合伙人’，現(xiàn)在修車放心多了!”青山區(qū)科學(xué)路街道迎賓二社區(qū)居民稱贊道。日前，科學(xué)路街道迎賓二社區(qū)舉辦了汽修街區(qū)技能爭(zhēng)霸賽?；顒?dòng)中，不僅評(píng)出了“先鋒技能隊(duì)”“金牌服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，還成功吸引了街區(qū)40余家汽修店加入“社區(qū)合伙人”隊(duì)伍。

　　“專業(yè)的事得交給專業(yè)的人干。商戶從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展。”科學(xué)路街道黨工委副書記邵欣介紹，街道尋求各方“合伙人”，對(duì)接包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，構(gòu)建“校企社”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將汽修街區(qū)打造為“產(chǎn)教融合實(shí)踐區(qū)”，推動(dòng)商戶從“經(jīng)驗(yàn)型維修”向“科技型養(yǎng)護(hù)”轉(zhuǎn)型，形成了學(xué)生能實(shí)踐、商戶強(qiáng)技能、行業(yè)提品質(zhì)的良性循環(huán)。

　　這種“善治”方式，不僅解決眼前問題，更構(gòu)建起自我優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)。這種智慧，貫穿于包頭基層治理的諸多細(xì)節(jié)——九原區(qū)拓展“全齡友好”服務(wù)內(nèi)涵，為長(zhǎng)者提供上門問診、代購(gòu)代辦等服務(wù);針對(duì)少年兒童，開設(shè)課業(yè)輔導(dǎo)、非遺體驗(yàn)等課程;服務(wù)中青年群體，開展幸福家庭公益講座……企業(yè)、社會(huì)組織、居民等多元主體加入基層共治，政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方資源整合，社區(qū)服務(wù)更加完善，真正做到了既啃得下硬骨頭，也理得清小線頭，有力度更有溫度。

　　“以‘社區(qū)合伙人’為牽引，社區(qū)閑置資源盤活了、公共服務(wù)完善了，逐步形成了社區(qū)搭臺(tái)、多方唱戲、居民受益的良性循環(huán)?！壁w學(xué)東說。

　　星火成炬，亦可燎原。包頭市“社區(qū)合伙人”治理模式將多元主體擰成一股繩，不僅增強(qiáng)了社區(qū)的自我“造血”能力，更造就了可持續(xù)的發(fā)展韌性，讓“合伙”的初心兌現(xiàn)為千家萬戶家門口的溫暖與安心。(記者 宋爽)