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民政部等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，聚焦品牌化建設(shè)、供需平臺(tái)搭建、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面，出臺(tái)14項(xiàng)具體舉措，進(jìn)一步培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體、促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。截至2024年底，全國60歲及以上老年人口達(dá)3.1億人，預(yù)計(jì)到2035年，這一群體數(shù)量將超4億人，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破30萬億元。

2025年9月，觀眾在深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)現(xiàn)場了解智慧睡眠產(chǎn)品。新華社記者 梁旭 攝

推進(jìn)品牌化建設(shè)，讓經(jīng)營主體更“靚”。

養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌培育，對(duì)于促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十分重要。

“支持連鎖化養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體設(shè)置具有品牌特色的標(biāo)識(shí)牌匾”“鼓勵(lì)省級(jí)民政部門推動(dòng)規(guī)范各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體名稱及標(biāo)牌”“擇優(yōu)將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入中國消費(fèi)名品方陣”……

文件明確提出若干舉措，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體擦亮品牌、打響品牌，從品牌的塑造、保護(hù)、推廣上給予全方位引導(dǎo)支持，為培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域知名品牌、壯大龍頭企業(yè)提供清晰政策路徑。

搭建供需對(duì)接平臺(tái)，讓消費(fèi)更便利適配。

在浙江，建設(shè)省級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值近28億元；在陜西，連續(xù)兩年發(fā)布銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目錄，將9類適老化產(chǎn)品納入以舊換新范圍，帶動(dòng)消費(fèi)近12億元……各地不斷打通銀發(fā)消費(fèi)供需對(duì)接堵點(diǎn)，取得階段性成效。

面對(duì)龐大的老年群體及其日益豐富多元的養(yǎng)老服務(wù)需求，如何進(jìn)一步釋放銀發(fā)消費(fèi)潛力、營造老年友好消費(fèi)環(huán)境，成為一項(xiàng)“必答題”。

在優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)和適老化產(chǎn)品供給方面，提出引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過連鎖化運(yùn)營發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老；鼓勵(lì)研發(fā)適合老年人的化妝品，研發(fā)加工低糖、高蛋白、易咀嚼等適合老年人的食品。在搭建供需對(duì)接平臺(tái)方面，支持大型商業(yè)綜合體、連鎖超市等開辟適老化消費(fèi)專區(qū)，便利老年人線上線下消費(fèi)。

2025年10月，老人們?cè)谏綎|省淄博市張店區(qū)一社區(qū)日間護(hù)理中心測量健康數(shù)據(jù)。新華社記者 朱崢 攝

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓市場秩序更規(guī)范。

近年來，我國在土地、稅收、人才、資金等方面出臺(tái)眾多優(yōu)惠政策，各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，特別是民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大。

截至2025年底，全國有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.17萬家，從業(yè)人員達(dá)72.2萬人。其中，民營及公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)71.9%?？梢哉f，社會(huì)力量已經(jīng)成為養(yǎng)老服務(wù)多元供給的主力軍。

為進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序、充滿活力的養(yǎng)老服務(wù)市場生態(tài)，文件在營造公平競爭環(huán)境、完善政務(wù)服務(wù)、支持穩(wěn)定運(yùn)營等方面制定系列實(shí)打?qū)嵈胧?/p>

比如，明確在養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目政府采購等環(huán)節(jié)，杜絕通過“玻璃門”等隱性門檻排斥外地優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落地經(jīng)營；探索實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域電子證照應(yīng)用和全國互通互認(rèn)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”；要求合理確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政檢查方式，規(guī)范檢查行為等。

期待我國養(yǎng)老服務(wù)更加可及、便利和智能，更好滿足億萬老年人多層次、多樣化需求。

策劃：陳芳

記者：朱高祥

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