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中新網(wǎng)海口1月19日電 (記者 王子謙)中共海南省委副秘書(shū)長(zhǎng)，省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任關(guān)繼榮19日在?？诒硎?，2025年12月18日全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)一個(gè)月以來(lái)，海南自貿(mào)港封關(guān)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局、順暢運(yùn)行、成效初顯、風(fēng)險(xiǎn)可控的預(yù)期目標(biāo)，整體呈現(xiàn)政策全面落地、“一線”順暢高效、“二線”平穩(wěn)有序、活力有效激發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)整體可控的良好態(tài)勢(shì)。

關(guān)繼榮在當(dāng)天舉行的海南自貿(mào)港封關(guān)進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)上介紹，封關(guān)運(yùn)作首月呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

封關(guān)政策全面落地，首月運(yùn)行成效初顯。各項(xiàng)封關(guān)政策已從制度設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段，政策紅利從“紙面”落到“地面”，真正轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體和老百姓“真金白銀”的獲得感。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨(下同)，封關(guān)首月“零關(guān)稅”政策開(kāi)展業(yè)務(wù)53票，貨值7.53億元、同比增長(zhǎng)38.9%，減免稅款1.09億元、增長(zhǎng)194.6%；加工增值免關(guān)稅政策開(kāi)展業(yè)務(wù)214票、增長(zhǎng)37.2%，貨值8586.68萬(wàn)元，減免關(guān)稅331.83萬(wàn)元；禁限清單政策完成首票業(yè)務(wù)，貨值34.7萬(wàn)元，標(biāo)志著封關(guān)政策全面落地見(jiàn)效。

對(duì)外開(kāi)放口岸高效運(yùn)行，客貨流量穩(wěn)步提升。海關(guān)優(yōu)化升級(jí)監(jiān)管模式，對(duì)符合條件的保稅及“零關(guān)稅”貨物實(shí)施“徑予放行”，口岸運(yùn)行順暢高效，貨物與人員通關(guān)效率不斷提升，平均通關(guān)時(shí)間壓縮27%。首月對(duì)外開(kāi)放口岸貨物進(jìn)出口總值163.68億元，增長(zhǎng)3.6%；進(jìn)出境旅客28.91萬(wàn)人次，日均0.93萬(wàn)人次、增長(zhǎng)31.3%，其中免簽入境外國(guó)人數(shù)日均0.26萬(wàn)人次、增長(zhǎng)64.3%。海南自貿(mào)港內(nèi)的企業(yè)、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)可以使用到“零關(guān)稅”的物資及設(shè)備，旅游、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)也可以享受到“零關(guān)稅”的營(yíng)運(yùn)用飛機(jī)、船舶和汽車(chē)，政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。

“二線口岸”管理平穩(wěn)順暢，管住能力經(jīng)受檢驗(yàn)?！岸€”口岸管理機(jī)制、硬件設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，創(chuàng)新推出“分批出島、集中申報(bào)”等便利化措施，貨物、物品、運(yùn)輸工具出島進(jìn)入內(nèi)地的管理流程銜接順暢，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管與有序通行的動(dòng)態(tài)平衡。首月，經(jīng)“二線口岸”進(jìn)出島旅客累計(jì)593.55萬(wàn)人次，進(jìn)出島車(chē)輛累計(jì)45.99萬(wàn)輛次，民航航空器3.27萬(wàn)架次、船舶1.12萬(wàn)艘次。各監(jiān)管通道均未發(fā)生擁堵情況，“二線”管住的能力得到了初步檢驗(yàn)，有力保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與海南自貿(mào)港之間的有序聯(lián)通。

有效激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。封關(guān)政策的落地實(shí)施有效激發(fā)了市場(chǎng)投資創(chuàng)業(yè)熱情，越來(lái)越多的企業(yè)來(lái)到海南做生意，首月新增各類經(jīng)營(yíng)主體2.68萬(wàn)戶，其中新增企業(yè)2.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.42%；企業(yè)增量占總量比例從封關(guān)前的42%提高到近80%，結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯。新增外資企業(yè)331戶，同比增長(zhǎng)13%。各類經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新活力與發(fā)展熱情全面激發(fā)，為海南自貿(mào)港建設(shè)注入了強(qiáng)勁的新生力量。離島免稅市場(chǎng)持續(xù)火熱，首月銷(xiāo)售金額48.6億元，同比增長(zhǎng)46.8%；購(gòu)物人數(shù)74.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.2%；購(gòu)物件數(shù)349.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.6%。消費(fèi)者購(gòu)物熱情高漲，充分展現(xiàn)出離島免稅市場(chǎng)的澎湃活力。

整體風(fēng)險(xiǎn)可防可控。一個(gè)月以來(lái)，海南自貿(mào)港風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判、處置機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有效，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)正常，反走私、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域均未發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了全島封關(guān)運(yùn)作在安全軌道上平穩(wěn)推進(jìn)。

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是全島封關(guān)運(yùn)作開(kāi)局之年。關(guān)繼榮說(shuō)，海南將以全島封關(guān)為新起點(diǎn)，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)從早期的政策試點(diǎn)向制度安排全面轉(zhuǎn)型、從政策制度體系“初步建立”向“與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)”系統(tǒng)構(gòu)建、從政策賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的整體升級(jí)，將海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶。